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河北省发改委不能让高耗能产业拖了后腿-【新闻】

发布时间:2021-05-24 08:08:28 阅读: 来源:主板厂家

河北省发改委:不能让高耗能产业拖了后腿

近年来,随着河北省经济社会的快速发展,能源的瓶颈制约矛盾越来越突出。同时,经济增长方式粗放,能源浪费现象在某些地方和领域还比较普遍,人们的节能意识还比较淡薄,这进一步加剧了能源的供需矛盾,直接影响着河北省经济社会的协调发展。  现状:能耗总水平比全国高32.6%河北省能源利用现状基本可以概括为4个方面:第一,能源资源总量较为丰富,但人均储量相对匮乏。河北省能源资源主要品种有原煤、原油和天然气等。截止到2003年底,原煤探明储量175亿吨,保有储量151亿吨,剩余可采储量40亿吨;石油探明储量16.1亿吨,可开采储量4亿吨,剩余可采储量1.28亿吨;天然气探明储量773.45亿立方米,可开采储量310.05亿立方米,剩余可采储量182.11亿立方米。但是,河北省人均原煤储量仅为全国平均水平的66%,世界平均水平的40%;人均天然气储量仅为全国平均水平的20%,世界平均水平的1%;人均石油储量略低于全国平均水平,为世界平均水平的10%。第二,能源生产平稳增长,但供需矛盾十分突出。据最新统计,2003年,一次能源生产总量为5998万吨标准煤,居全国第8位,同比增长2.5%。二次能源生产量(由一次能源加工转换而成的二次能源产量,如火力发电、成品油、焦炭、热力等)为8409万吨标准煤,居全国第6位,同比增长9.4%。2003年,河北省一次能源中省外调入量为6204万吨标准煤,缺口比例达51%,比2000年提高8个百分点,能源对经济社会发展的保障度呈逐年下降趋势。第三,能源消费结构有所优化,但原煤消费比重依然过高。2003年,煤炭占全省能源终端消费的比重为33.6%,比2000年下降6.3个百分点。但是,河北省能源消费以煤炭为主的格局仍未发生根本改变。一次能源消费中,原煤消费比重高达89.3%。这种过高的以煤炭为主的消费结构,不仅能源利用效率低,而且是造成环境污染的主要原因之一。2003年,河北省万元工业增加值废气排放量比全国平均水平高30.7%,万元工业增加值二氧化硫排放量比全国平均水平高8.8%。二氧化硫、烟尘和工业粉尘的排放量分别为142.9万吨、69.9万吨和65.9万吨,分居全国第2位、第3位和第4位,远远超出了环境的承载能力。第四,能源利用效率不断提高,但能耗仍然较高。2003年,河北省万元生产总值综合能耗(2000年不变价)为1.99吨标准煤,比全国平均水平高32.6%,比山东高38.2%,是江苏、浙江的2.26倍和2.46倍。问题:高耗能行业是主导产业河北省能源消耗总体水平比全国平均水平偏高的主要原因是:首先是产业结构偏重。冶金、建材、化工3大高耗能行业是河北省的主导产业,能源终端消费量居全省工业前3位,占全部工业能源终端消费量的67.7%,万元工业增加值能耗11.16吨标准煤,是全省万元生产总值能耗的5.6倍。2003年,这3大行业入统企业完成增加值占全部入统企业的32.47%,高于全国平均水平16.76%15.71个百分点,拉动全省万元生产总值能耗上升0.29吨标准煤。其次是技术装备水平落后。一是重点耗能行业落后工艺所占比重较高。如建材行业中,新型干法水泥生产能力只占30%,而质量不稳定、浪费能源、污染环境的立窑水泥占70%(立窑水泥能耗比新型干法水泥高30%)。二是通用耗能设备用能效率较低。燃煤工业锅炉平均运行效率为63%左右,低于国家平均水平2个百分点,低于世界平均水平17~22个百分点;风机、水泵平均运行效率65%左右,低于世界平均水平20个百分点。机动车燃油经济性水平比欧盟低25%,比日本低20%,比美国低10%。由于建筑采暖、隔热保温等技术、产品落后,单位建筑采暖面积能耗相当于气候条件相近的发达国家的2~3倍。第三是主要耗能设备相对落后。河北省钢铁企业中最大高炉为2560立方米,主力炉型在1000立方米以下,而宝钢已达4350立方米;河北省最大转炉150吨级,一般企业为30吨级,而宝钢已达到600吨级。由于设备落后,导致能耗偏高,与宝钢相比,2003年,唐钢、邯钢吨钢综合能耗、吨钢可比能耗分别高12.6%、10%和15%、4.2%。第四是能源消费结构不合理。2003年,在一次能源消费中,原煤消费比重高达89.3%,高于全国平均水平22.2个百分点,而原油、天然气、水电等优质高效能源的比例分别为9.8%、0.8%、0.1%,比全国平均水平低13.7、1.8、7.5个百分点。由于煤炭的利用效率约为27%,分别低于原油、天然气、水电23、30、60个百分点,造成河北省能源利用效率低于全国平均水平近5个百分点,低于世界先进水平15个百分点。对策:大力发展循环经济按照河北省确定的全面建设小康社会的目标要求,到2010年全省生产总值将达到1.45万亿元,在考虑节约能源、优化产业结构的前提下,全省能源消费总量将达到2.5亿吨标准煤,仅靠河北省能源将无法支撑。尽管国内外的能源可以弥补省内能源的不足,但由于存在市场、价格风险和运输制约等问题,能源供应也难以保障。因此,如果继续沿袭“高投入、高消耗、高排放”的经济增长方式,不仅全面建设小康社会的目标无法如期实现,而且新型工业化和经济与社会的可持续发展也难以为继。在严峻的能源形势下,河北省把节约能源和发展循环经济放在了重要地位。——坚持节能优先的方针,突出节能的战略地位。河北将加快《河北省节约能源条例》立法进程,使节能工作步入法制化轨道,依法规范和约束企业及社会的用能行为,建立节能“挤压机制”。在产业政策方面,制定《节能技术、产品(设备)目录》。对采用《目录》内的技术、产品(设备)的新建、改建、扩建项目,并符合有关条件的,在贷款、税收方面给予优先支持。严格制定并落实高耗能行业准入标准。新建钢铁、水泥、铁合金、电石、焦炭等高耗能项目,必须配套建设节能、环保设施,达到国家或省规定的能耗、水耗标准和环保要求,对达不到规定要求的,不予核准(备案);对未经核准(备案)的,土地、金融、环保、水利、安全生产、质监、工商、税务等部门不得办理相关手续。——发展循环经济,转变经济增长方式。发展循环经济是转变经济增长方式的根本途径。要从根本上解决经济增长“高投入、高消耗、高排放”问题,必须大力发展循环经济。通过分行业改造、分步骤实施、分企业落实,力争用3年时间,使河北省大型骨干企业的综合能耗、物耗水平达到国内先进水平,促进能源节约化、资源循环化、生产清洁化、产业新型化。——优化能源结构,提高利用效率。结合“西气东输”和中石油、中海油建设LNG项目,加大石油、天然气的开发和引进力度,力争到2010年,成品油、天然气等高效清洁能源占能源终端消费的比重分别提高到5%、1.5%(2003年分别为4.5%、0.8%)。积极开发利用太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源,促进能源消费结构由以煤炭为主向多元化转变。加快张家口、承德坝上地区风力发电项目建设,打造保定新能源设备产业基地,到2010年,使能源利用效率提高到33%。(中国水泥网转载请注明出处)

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