2012十大能源事件释放积极信号

2012十大能源事件释放积极信号

打破行业垄断民资机会将增多　　“地炼首次获得1000万吨进口原油配额”、“能源领域非公36条发布”、“页岩气中标结果民资独大”……2012年能源领域发生的诸多标志性事件表明，能源行业市场化程度将加深。业内人士认为，这些事件传递出打破行业垄断的积极信号，随着未来投资多元化，能源领域开放程度的增加，民营资本可能在能源行业获得更多的参与机会。　　根据安迅思息旺能源昨日发布的“2012年十大能源新闻”盘点，“油品消费税新政发威，避税手段被封堵”、“石化十二五规划发布，炼油化工追求一体化和规模效应”、“石油金融化提速：沥青期货万事俱备，原油期货紧锣密鼓”、“电煤市场化破冰”、“中海油151亿美元收购尼克森，中企海外并购大跃进”、“首个千万吨级地方炼厂诞生，地炼走向规模化”、“页岩气产业化进程加速，开采补贴大”等事件均在列。　　其中尤为值得关注的是，“原油管制释放开口信号，地炼首次获得大规模进口原油配额”和“西气东输三线引入民资，成能源领域市场化里程碑”以及“能源领域非公36条发布”和“页岩气中标结果民资独大”。　　“这些事件传递出打破行业垄断的积极信号，随着未来投资多元化，能源领域开放程度的增加，民营资本可能在能源行业获得更多的参与机会”，安迅思能源朱佳生说。2012年11月初记者曾获悉，中国化工集团旗下昌邑石化、正和石化、华星石化、安邦炼化、蓝星石化等五家炼厂2013年起，获得合计1000万吨/年进口原油配额。分析人士认为，该原油配额的落实，对于地方炼厂而言无疑具有里程碑式的意义。这是国家层面首次向地炼大规模敞开原油进口大门。　　这则消息成为2012年十大能源新闻中的头条大事。与此相呼应的是，2012年10月25日起，国家商务部开始接受2013年原油非国营贸易进口原油的申请。尽管申请条件较为苛刻(要求“注册资本不低于5000万元的对外贸易经营者；银行授信总额在2000万美元以上；拥有不低于5万吨的原油进口码头和库容不低于20万立方米的原油储罐”)，但朱佳生表示，在2013年，如果地炼的申请获得了通过，就意味着能源行业将逐步向民资开放，能源行业的市场化程度将加深。　　此外，2012年5月30日，中石油、全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团签署了《西气东输三线管道项目合资合作框架协议》。这是民资首次进入国家重大能源项目，是能源领域开放和市场化的里程碑。6月20日，国家能源局发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，提出，“列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放”。10月16日，投资1250亿元的西三线工程举行开工仪式。这一能源大动脉将在2-3年内建成投产。　　安迅思息旺能源分析，尽管国内能源领域的高度垄断短时间难以打破，但民资在页岩气等非常规能源领域的渗透在逐渐显现。页岩气第二轮招标的中标企业绝大部分是民资背景，说明民资起码在政策层面享受同等待遇。

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