攻坚克难决战决胜旗滨速度探析之二

攻坚克难 决战决胜

——“旗滨速度”探析之二

⊙本报记者 刘长乐 林 堃 通讯员 谢汉杰

600)this.style.width='600px';" border="0" />

东山旗滨第一条日熔化900吨浮法玻璃生产线车间。 谢汉杰 摄

有想法还要有办法。

——题记

以民为本，攻坚克难，决战决胜。这是东山乃至漳州项目建设史上一场漂亮精彩的攻坚战。

项目报批手续之多、层次之高、要求之严前所未有：从中央到地方，涉及发改、林业、国土等22个部门。

征地、拆迁、移墓涉及面之广前所未有：6个月内征用土地1800多亩、海域1500多亩、移坟1400余丘，拆迁养殖场71个、采石场28个，迄今没有发生一例群众上访事件。

开山、爆破、填海规模之大前所未有：总共爆破土石方450万立方米；创新办法有效防止飞石进村入户，将村民的损失降低到了最小程度。

“这么大的一个项目，没有困难、没有矛盾是不可能的。关键是领导干部和工作人员要有为民情怀，敢于面对难题，善于化解矛盾，勇于创新方法，问题在一线发现，矛盾在一线化解，困难在一线解决，才能全力以赴为项目推进保驾护航。”东山旗滨项目服务指挥部指挥长沈永祥为我们揭开“旗滨速度”背后的秘密。

“干大项目，要有一股敢于碰硬的牛劲”

2007年4月19日，旗滨项目落户东山的第二天，县里成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的项目领导小组，统揽全局、科学决策、协调各方；成立了由三位县领导担任正副指挥长的旗滨项目服务指挥部，抓执行、抓落实、抓推进；从县直机关、康美镇选调45名得力干部，组成五个职能工作组,进驻项目主要建设地城垵村开展工作。

开山，炸的是城垵村的“靠山”和“风水宝地”，村民们的情绪如何理顺？移墓，1400多丘坟墓中不少是上百年甚至是数百年的祖坟，其子孙后代的思想工作怎么做？征地，山上的果林、海面的网箱都是果农和养殖户的“心头肉”，怎样细心呵护？

一个个绕不开、躲不过的棘手难题接踵而至。指挥部一班人觉得肩上的担子太重了。这时，县委书记王毅群的一席话让大家的心里顿时亮堂起来：“我们引办项目是为了造福东山人民，因此一定要把群众的利益高高举过头顶；推进项目建设的过程就是为民排忧解难的过程。这样我们攻坚克难就会浑身是胆，就有使不完的劲。”

敢于碰硬，自身要“硬”。“五加二”、“白加黑”是指挥部一班人共同的时间表；“吃不下、睡不着、坐不住、家人见不着、问题怕不得”是共同的平常事。旗滨项目服务指挥部办公室主任林全生，曾经创下连续工作83天的纪录，期间爱人到漳州市区住院，他都没能照顾一回。城垵村一位村干部的兄长有一亩半的土地被征用，他提出能不能提高青苗赔偿的标准，这位村干部一口回绝说：“如果指挥部的人不能从严要求，整个村子的人会怎么看，征地工作怎么开展？”

敢于碰硬，工作要“细”。在项目一期征地中，城垵村佘姓有一个二世祖的大坟墓在项目红线内，必须迁移。这座坟墓涉及65户、数百名村民。如何才能妥善地照顾好每家每户的精神需求？指挥部征地组副组长王再雄利用几个晚上，自己掏腰包，带上香烟、茶叶，上门拜访佘姓12位德高望重的老人，并提出从佘姓65户中选派20个代表座谈协商，合法合情合理地解决祖墓赔偿、迁移新址等问题，经过耐心细致地沟通，终于获得了大家支持，祖墓很快进行迁移。

敢于碰硬，方法要“软”。在工作中，指挥部一班人深深体会到，只要不伤害群众的感情，不损害群众的利益，再“硬”的问题都会变“软”。在网箱、鲍鱼场等设施拆迁中，指挥部一班人了解到，有些养殖户因为生产周期不适合在规定的时限内拆迁。他们并没有一味施加压力，而是帮忙联系场所、客户和销路，终于得到养殖户们的支持，顺利完成拆迁。

“干大项目，要怀着一颗真诚的心去化解矛盾”

土地征迁，向来被视为项目建设中最棘手的问题。可东山旗滨项目服务指挥部不仅在短时间内完成了大规模的征迁工作，而且实现了群众“零上访”。许多人不禁问：他们为何这么“神”？

“踏破脚皮，磨破嘴皮，硬着头皮，饿着肚皮。”指挥部一班人用这“四皮”来形容工作的辛苦。“最重要的是怀着一颗真诚的心去化解矛盾。”征地组常务副组长沈毅琴向记者讲述了一次难忘的征地经历。

今年1月，旗滨项目扩建，二期征地同时开展。城垵村村民朱某某迟迟不愿在协议书上签字。两个多月过去了，征地组工作人员20多次上门做思想工作，都吃闭门羹。大家一筹莫展。

“我去试一试。”3月6日晚，冒着刺骨的海风，沈毅琴来到朱某某的家。朱某某正在院子里切猪菜，对沈毅琴抛出冷冰冰的一句话：“赔偿标准不提高，什么也别说！”沈毅琴二话没说，蹲下来拎起一把猪菜，一边帮忙切猪菜，一边与她亲切聊家常。渐渐地，沈毅琴把话题引到了旗滨项目上。“我们起早摸黑种地，还要靠天吃饭。如今有了旗滨这个大项目，我们很快就要过上像城里人那样的日子了。”“妹子，你说的道理我明白，但你也要听听我的难处……”朱某某渐渐地打开心扉。三个小时过去了，切好的猪菜堆成小山。朱某某的心终于被沈毅琴的真情打动了。她拉起沈毅琴的手说道：“妹子，我听你的。”

当晚，在指挥部众人惊讶的目光中，朱某某在协议书上签字了。

“城垵村为旗滨项目做出了巨大贡献，我们一定要把它建成最现代化的社会主义新农村！”这是东山县委、县政府的庄严承诺。县里很快出台了养老保险、小学迁移、新村建设等一系列惠民措施，为城垵村办实事办好事，切实解除村民的后顾之忧。

“干大项目，要相信办法总比困难多”

在旗滨一二期项目建设中，开山、填海、爆破规模之大，在东山历史上前所未有。从2007年11月至2008年12月，历时13个月，使用炸药600多吨，爆破土石方450万立方米。康美镇城垵村村民每天都要接受两次爆破的“震撼”。

爆破点距村民房屋最近的只有50米，村民房屋大都是石头结构，抗震系数低。如何才能将村民的损失降低到最小程度？创新办法是关键。

指挥部聘请专家，研究制定爆破方案，采取定时、定量、定向和专家现场监督等有效措施，防止飞石进村入户，同时牵头组织旗滨公司、城垵村建立定期联动沟通机制，推行指挥部与镇、村定期对接制度，及时掌握情况，出现问题在第一时间进行有效解决。设在城垵村一户村民家中的项目指挥部，除了日常办公外，还要承担接待来访村民的任务。指挥部一班人每次下乡，总不忘到村民家里去坐坐，倾听群众的意见建议。

爆破一开始并不顺利。村民揪心、恐惧、不信任，这种情绪比爆破更可怕。指挥部当即决定，拿出一把炸药仓库的钥匙，交给一位德高望重的村民代表掌管。爆破队每次作业取炸药都要经过村民代表这一关。

炸药用少了不行，影响工程进度；用多了也不行，影响村民生产生活。如何为科学爆破提供依据？指挥部做出了一个大胆的举措：领导干部到村民家里去，亲身体验爆破震感。接下来的几个月爆破中，在城垵村总能见到这样的情景：村民们从家里出来前往安全地带，而指挥长沈永祥、副指挥长陈四象、林亚盛却扎进离爆破点最近的民宅中。

村民悬起的心放下了，握紧的拳松开了。开山填海，创造奇迹，城垵村对美好的明天充满期待。在采访时，记者听到一个小插曲：在一次爆破中，庙里的菩萨被震倒了，这在往常是一件不得了的事，但此时村民们并没有迁怒，而是虔诚地把菩萨扶正，点上一炷香，祈祷工程进展顺利。

“负起责任干，迎着困难上，形成合力办。干大项目，要相信办法总比困难多。”旗滨项目服务指挥部副指挥长、副县长林亚盛深有感触地说。

在 Linux 上安装 Java丨慕课网教程

TypeScript 类型兼容性丨慕课网教程

Java 表达式、语句和块丨慕课网教程

18 Go 语言中的运算符丨慕课网教程