广电总局三网融合按分业原则监管电信广电

)9月2日消息，近日国家广电总局新闻发言人朱虹做客人民网，在谈到三网融合推进过程中，如何实施对电信、广电相关企业和单位的监管，朱虹表示，在三网融合推进过程中，对电信、广电的行业管理按照分业监管的原则进行。广电、电信主管部门按照各自职责分工，分别对经营广电、电信业务的企业履行行业监管职责，按照公开透明、公平公正、非歧视原则加强对广电企业、电信企业的监督管理，维护良好的行业秩序和公平公正、有效有序的竞争环境，防止恶性竞争，维护消费者权益。鼓励广电企业和电信企业相互合作、优势互补，实现共同发展。

朱虹分析指出，广电管理部门按照广播电视管理政策法规要求，加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、安全播出、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理;电信管理部要按照电信监管政策法规要求，加强对经营电信业务企业的网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备入网、网络信息安全等管理。

据透露 ，广电总局正在抓紧组建国家级广播电视网络公司，组建的总体思路和基本原则已经中央批准。同时，按照国务院的工作部署，广电总局正在抓紧建设IPTV、手机电视集成播控平台和监管系统。

在谈到今年以来移动多媒体广播电视(CMMB)取得的新进展，朱虹表示，一是构建覆盖全国的运行网络和运营模式。目前，完成了320个地级城市的基本覆盖建设。二是开展新媒体内容建设。与电影频道合作推出了睛彩电影频道，与央视合作推出了睛彩世界杯频道、互动赛事频道，与十多个省市合作推出了睛彩频道。CMMB信息服务也已广泛应用于全运会、上海世博会、亚运会。三是开发多样化、实用化终端。与中国移动联合，将CMMB作为TD主流手机的标准配置。与一汽合作，成为汽车导航仪GPS的标准配置。单向终端产品已有900余款。

据悉，截至2010年7月，全国共有播出机构2638座(广播电台234座，电视台254座，广播电视台2106座，教育台44座)，开办开路播出广播电视节目4025套，(广播频率2704套，电视频道1321套)，还有付费数字电视频道140套，付费广播频率39套。全国有广播电视发射台转播台3万多座，卫星上行站30多座，有线电视网络400多万公里。我国广播电视人口综合覆盖率分别为96.31%和97.23%。电视机和收音机拥有量均超过5亿台。

所谓三网融合，是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。开展三网融合工作必须走中国特色三网融合之路，必须立足当前、着眼长远，试点先行、循序渐进。此前，国务院已经批准实施三网融合的总体方案和试点方案，确定北京、上海、深圳、杭州等12个地区和城市作为第一批试点。

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