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从网络建设到业务出售：2015国际通信业的大动作 - OFweek光通讯网

2015年已悄然来临。与往年一样，对于今年全球电信业的走势，众说纷纭。今日，我们不妨抛开各种无尽的猜测，看看在年末年初的这段时间，注重实效的地区和国家决策机构都制定了哪些最新的政策？不敢丝毫懈怠的企业在开年的这段时间又有了哪些新动作？一个个脚踏实地的印记，也许会让我们对今年的热点和行业走向有更为精准的预判。 欧洲关注地下通信设施安全 欧洲网络与信息安全局（ENISA）近日发布了最新的《地下电子通信基础设施保护报告》。报告主要面向欧盟成员国、公共机构、地下通信设施所有者以及挖掘机操作员等土建工程工作者，是首个有关利用自动化信息系统来预防地下电子通信设施在施工中受损的报告，它就如何提高电子通信基础设施的修复能力提出了建议。 比利时、丹麦、荷兰和瑞典已经开发出针对地下电子通信基础设施的具体保护工具，该报告特选取这4个欧盟成员国，对其现有项目进行了分析。 自动化信息系统是最先进的预防地下基础设施受损的手段，已为政府机构、地下基础设施所有者及挖掘机操作员等土建工程作业者提供地下基础设施所有者列表，还将土建工作计划通知地下基础设施所有者。 发布首份利用自动化系统保护设施的报告 为完成该报告，ENISA还调查了现有工具的技术和使用情况、财务计划，以及保障数据交换机密性的安全措施。此外，报告还分析了自动化信息系统在保护地下基础设施方面的优势，并为改进系统提供相关建议。欧盟网络与信息安全局执行董事乌多 荷姆布瑞齐表示， 地下资产的保护需要利益相关者紧密合作，未来该系统将进一步完善，这些工具也会得到更广泛的使用。 美国将再议网络中立规定 2月就网络中立提案发起投票 据报道，美国联邦通信委员会（FCC）2月将就网络中立提案进行投票，届时宽带服务商能否向基于其网络的内容进行收费即可有定论。 FCC的发言人称，届时FCC五位委员将就主席汤姆 惠勒提出的网络中立规定进行投票，但拒绝透露草案的细节。 美国的网络中立走向在过去的一年中几经转变，不确定性陡增。去年1月15日，美国联邦上诉法院哥伦比亚特区巡回法庭否决了FCC制定的 开放互联网指令 （又称 网络中立指令 ）。该案的起诉方为美国大型电信运营商Verizon公司。就在2011年9月23日《开放互联网指令》正式公布仅一周后，Verizon即将《开放互联网指令》连同FCC一并告上了美国联邦上诉法院哥伦比亚特区巡回法庭，要求判决《开放互联网指令》无效。判决称，尽管FCC证明了其有权对宽带业务进行监管，但是宽带服务提供商并非 公共运营商 ，而FCC未能证明其 非屏蔽 和 非不合理歧视 原则未对宽带运营商规制过严。这可以说是美国网络中立指令实施以来，美国传统电信运营商在相关诉讼中的首次胜利。2014年5月15日，FCC以3比2的投票结果通过了新版网络中立法规，随后展开为期4个月的公众征询，委员会将结合公众意见，确定最终的 网络中立 计划方案，并于年底之前再次投票。根据新版法规，拥有宽带基础设施的服务商（如AT T、Verizon等）有望据此向使用其网络的内容服务商收取费用。 FCC主席汤姆 惠勒 但新版 网络中立 计划引发了巨大争议，收到的留言和评论多达400万条。美国众多互联网企业和消费者维权团体认为，允许某些网络内容进入 快速通道 将对其他内容构成歧视，损害网络中立性原则。鉴于此，美国总统奥巴马去年11月初首次就网络中立问题发表意见，敦促美国电信监管机构禁止设立互联网 快车道 ，并将宽带服务重新定义为公共服务，此举激起有线电视和电信企业的强烈不满。 目前看来，美国各方在网络中立问题上角力加剧，为此下个月的表决将是一个重要的节点，届时美国网络中立的管制方向也将初现端倪。

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