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从算盘到键盘东莞产业转型升级路线图dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 01:16:24 阅读: 来源:主板厂家

从算盘到键盘:东莞产业转型升级路线图

2014年3月中旬,东莞南城天安数码城入口,一个红色的雕塑颇为引人注目。雕塑上半部分是一个算盘,下半部分是计算机键盘,旁边配了一段小文字:“从算盘到键盘,从珠算到云计算;产品在升级,思维在转型;转型,源于产业的革命,升级,因为科技的创新”。

转型升级--过去7年来东莞这座城市的核心命题。上自东莞市、乃至广东省主政者,下至企业主,无不心系于此。东莞天安数码城,则扮演着孵化创新企业的角色。

“我们正在打造三个新的‘增长极’,分别是粤海高端装备产业园、水乡一体化的望洪枢纽新城以及松山湖大学创新城。”东莞市委书记徐建华接受记者采访时表示,这“三个增长极”,将可以确确实实巩固积极向好的转型升级的态势,尽快催生出转型升级的“拐点”。

这背后,则是东莞7年来的艰难转型求索。

从算盘到键盘

“园区落成前,土地亩均年产值不足15000元,2013年底达到了4878万元——是传统工业区的16倍。”东莞天安数码城策划总监文海斌称。他还有一个身份是东莞产业转型升级志愿者,每年要走访100家东莞企业,宣导产业转型升级。

为从思维上引导传统企业突破瓶颈,实现转型升级,东莞天安数码城建设了产业转型升级体验中心;东莞市首家“云加速”技术成果转化平台——南城区科技服务中心;东莞首家“云招聘系统”人力资源平台。东莞市唯一一家3D打印技术暨新产品、新技术成果交易中心也将投入使用。园区内还定期举办港台穗深莞五地研发工程师沙龙,通过技术交流,促进技术融合和创新。

“这里是东莞企业转型升级、科技创新的基地,引导资本、技术、人才、信息等产业生态要素加速聚集,打造产业集聚、人才集聚、商务金融集聚、信息服务集聚的产业生态圈,承担着综合孵化器的功能”。东莞天安数码城董事总经理何文强调。

截至去年12月31日,已有256家优质中小企业进驻东莞天安数码城,签约企业预计迁入后年产值将达62亿。其已签约企业行业类型包括高端电子信息、新一代通信、3D打印技术等17个领域,已吸纳4159名科研人才。

预计到2014年底,园区将聚集6000-8000名科技研发人才。

形势倒逼转型

“在东莞的台资企业中,转型升级是我最先提出来的。”

2014年3月初,叶春荣在东莞告诉记者,2007年10月27日他出任东莞台商协会第八届会长,所有人都认为,他也将像前面多任会长那样一帆风顺地完成3年任期。谁知却赶上了东莞台商最艰难的时期。

东莞6000多家台商,9成以上都是出口导向型企业。2007年人民币升值将近20%,对于靠赚取微薄加工费生存的台企业来说,就算不亏本也难以继续支撑了。并且,这一年中央政府将出口退税取消——单这一块,就相当于成本增加了15%。更严重的是,国务院出台的新《劳动法》从2008年1月1号开始实施,更导致人工成本大大提升。

“靠廉价劳工、靠低价竞争、随便做就能赚钱的时代过去了。对很多东莞台商来说,这是致命打击”。20多年前就在大陆多地设厂的叶春荣说。

同年10月,叶先后三次向东莞市委书记、市长递交报告,呼吁政府协助东莞台商转型升级,并且给出了具体构想。

而他的提议也正是东莞乃至广东主政者们试图解决的问题。

“能源、资源价格上涨,供给趋紧,必然要求东莞转变依靠资源、能源大量投入的粗放型经济增长方式,尽快向集约型经济增长方式转变。其次,劳动力价格逐步上升,劳务成本增加,必然要求东莞经济增长向集约化转变,将经济增长的推动力由劳动密集产业转向由资本密集、技术密集型产业。” 时任东莞市委书记刘志庚详细剖析了当时东莞的微妙处境。

这一年1月召开的东莞第十二次党代会上,刘志庚提出了推进东莞“经济社会双转型”战略。随后,东莞市“十二五”规划明确提出,大力发展战略性新兴产业,并逐渐替代传统产业成为主导产业。

当然,这不仅是东莞自身发展的需要。“东莞实行产业结构调整和转型升级,可以为全省乃至全国率先探路。”时任广东省委书记汪洋此间指出。

然而,不期而至的金融危机,让东莞经济遭受沉重打击,不仅使粗放型增长方式经济基础不稳固的弊端暴露无余,也使企业主对转型升级疑虑重重。

统计数据表明,2008年东莞全年关闭企业近900家,占当时企业总数的6%。而近10年来,东莞每年正常或非正常倒闭的企业占企业总数在4%左右。东莞大朗是“中国毛纺第一村”。村民李国立回忆,金融危机期间,毛纺市场很多店铺关门,工业区很多工厂关闭,“对大家的打击非常大”。

2009年东莞 GDP增长仅为5.3%。这是改革开放30年来,东莞经济增速第一次从两位数下降到个位数。

然而,由于转型升级意味着巨大的投入、未知的风险、分散本就非常紧张的资源,一些技术含量低、经济效益不好的企业,对转型升级持怀疑态度,一直拖延;而一些经济效益还不错的企业,则认为转型升级并不急迫,转型升级动力不足。

在转型升级的“十字路口”,2008年3月25日下午,时任广东省委书记汪洋出现在东莞厚街镇。东莞党政领导还记得汪洋当时严厉地告诫:“今天不主动调整产业结构,明天就会被产业结构调整!”

几天后,东莞召开党政领导班子联席会议。明确提出,要从18个方面梳理制约产业结构调整和转型升级问题。一个半月后,东莞召开产业结构调整和转型升级试点工作动员大会,正式拉开了产业转型升级的序幕。

有形之“手”出手

很快,东莞先后发布了推进产业转型升级的总体意见和26项配套政策,并相继出台了《推进加工贸易转型升级工作方案》、《来料加工企业就地不停产转三资企业操作流程指引》、支持加工贸易企业开拓内销市场……

有学者指出,幸亏东莞提前几年开始布局转型战略,否则金融危机会使其遭受更大损失,造成严重的产业空心化。

金融危机袭来的时候,东莞设立了“6个10亿”的专项资金,连续3年,从资金、项目和人才等方面帮助企业渡过经济寒冬,资助企业转型升级。东莞产业结构调整升级试点工作,也迅速有序地分行业、企业渐次铺开,涉及厚街、大朗等5个镇、32个村(社区),以及电子信息产业和24家企业。

与此同时,东莞强势推动官方的产业升级引导、扶持平台——东莞松山湖高新技术产业开发区。

松山湖有着双重角色定位——以升级国家级高新区为契机,加大择商选资,实现自身跨越式发展;引领东莞产业转型升级,从“东莞制造”向“东莞智造”转变。

其一方面通过发挥科技创新中心、技术服务中心的作用,为东莞现有制造业提供技术支援,促进东莞产业升级;另一方面,周边地区也可以为松山湖高科技产业提供配套,并作为松山湖科研成果的产业转化基地,以此推动自身产业结构的升级转型。

为此,松山湖高新区设立了“科技发展专项资金”。“十一五”期间,园区财政每年提取不少于5%的资金支持园区企业、科研机构开展科技创新和成果产业化。“十二五”期间,该扶持资金从不少于5%提升为不少于10%。

同时,松山湖与中国科学院、华中科技大学等高校、研究院所合作,建立了南方医科大学松山湖试验动物基地等十大公共创新平台、构建了“东莞产业支援联盟”。此外,松山湖还引进了50多家研发机构,创建了2个国家级企业技术中心和3个博士后科研工作站,建立了20多个工程中心(工业设计中心)和实验室,10个行业创新和技术联盟。

东莞台商企业协会获得了与大陆企业一起竞争“6个10亿元”科技专项基金的机会。为鼓励更多台商企业参与转型升级辅导,东莞市政府不仅为台湾产业服务机构提供了联合办公场所,还对接受诊断辅导的企业给予经费补助——初步诊断费用补助80%,深度辅导费用补助50%,单家企业最高资助额可达30万元。

华信统领企业咨询顾问有限公司总经理袁明仁是东莞台商协会聘请的辅导台商企业转型升级的顾问,对于愿意参加的企业,袁去签订诊断协议,政府补贴费用,然后开始诊断、出具诊断报告;辅导期8到12个月;辅导期结束后,有结案报告,东莞市台办则负责验收。

《东莞市台资企业转型升级诊断辅导专项资金管理暂行办法》实施后,截至2013年10月底,来自台湾的辅导机构共诊断台资企业823家,深入辅导375家。接受诊断辅导的企业新增投资额达9.53亿美元,新增内销65.24亿元。

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