大额民间借贷强制备案制度是核心之一

温州是中国民营经济发展最早、民间金融最为活跃的地区之一，也是中国探索金融改革的先行者。２０１２年３月，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，引导民间融资规范发展。

但相关法律法规和行业监管的缺乏也令民间借贷存在较大风险隐患。浙江省金融办主任丁敏哲说，２０１１年下半年爆发的温州民间借贷风波，很大程度上也与民间融资法制不健全、管理无法可依密切相关。

《草案》共７章４９条，分别为总则、民间融资服务、民间借贷、定向债券融资和定向集合资金、监督管理、法律责任、附则。其中大额民间借贷强制备案制度是核心之一。

《草案》规定，民间借贷具有下列情形之一的，借款人应当自合同签订之日起１５日内，将合同副本报送地方金融管理部门委托的民间融资行业服务机构备案：单笔借款金额３００万元以上的；累计借款余额１０００万元以上的；单笔借款金额２００万以上不满３００万或累计借款余额５００万以上不满１０００万元，且涉及的出借人累计３０人以上的。

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