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市场观察：牡丹江大豆目标价补5月底前发放完毕

12月28日，记者从牡丹江市财政局了解到，省2015年大豆目标价格改革实施方案已在牡丹江市正式启动，补贴资金将于2016年5月底前发放完毕。

据了解，按照中央要求和国务院部署，从2014年起，国家启动了东北三省和内蒙古大豆目标价格改革试点。经国务院同意，黑龙江省今年《大豆目标价格改革试点工作实施方案》已由国家发改委、财政部批复，并由省政府印发各地执行。

黑龙江省2015年大豆目标价格为每吨4800元，即每市斤2.40元。黑龙江省大豆目标价格补贴对象为本省行政区划范围内大豆合法实际种植面积的实际种植者（包括农民、企事业单位等），大豆合法实际种植面积是指拥有同村集体、乡级以上政府或有关单位（林业局、地方农牧场等）签订的土地承包、承租或开发使用合同，且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植的大豆面积。未经过申报、公示、审核的大豆面积，在国家和省有明确退耕要求的土地上种植的大豆面积，在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的大豆面积不享受大豆目标价格补贴。对于在合法耕地上实施作物间种、套种大豆的，按照实际比例认定大豆种植面积。

具体的补贴标准是当年10月至次年3月采价期结束后，如果市场价格低于目标价格，中央财政按照目标价格与市场价格的差价和国家统计局统计的黑龙江省大豆总产量，核定对黑龙江省的补贴资金总额，并将补贴资金于次年4月末前一次性拨付到黑龙江省。黑龙江省根据中央财政拨付的补贴资金总额和统计部门统计的大豆合法实际种植面积确定全省每亩平均补贴标准。财政部门再依据统计部门提供的补贴对象大豆合法实际种植面积核定对每个补贴对象的具体补贴金额，经过公示无异议后，于次年5月底前，通过对农民补贴“一折通”发放到补贴对象手中。补贴资金专户实行封闭管理，对于弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，将依法惩处。

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